【導(dǎo)讀】學(xué)員通過尚德機(jī)構(gòu)報(bào)名參加資格證書培訓(xùn)，在北京報(bào)名卻被要求在外地考試。“同學(xué)們也都紛紛接到電話，就說讓到河北去考試。”眾多學(xué)員表示不滿，集體維權(quán)討要說法。“尚德是一撥換一撥在那耗著，根本解決不了實(shí)質(zhì)性的問題。”《天天315》今日聚焦：尚德機(jī)構(gòu)的是與非。

　　央廣網(wǎng)財(cái)經(jīng)北京9月15日消息 據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《天天315》報(bào)道，對(duì)于考生來說，引發(fā)焦慮的原因可能會(huì)有很多，比如考前準(zhǔn)備不充分，害怕通不過考試。但有一種麻煩事卻讓考生措手不及，那就是考試安排臨時(shí)出現(xiàn)變化。

　　近日有聽眾向《天天315》節(jié)目組反映，他們?cè)诒本┑纳械聶C(jī)構(gòu)報(bào)名參加人力資源管理師學(xué)習(xí)培訓(xùn)之后，這家機(jī)構(gòu)要求他們到外地參加考試。這一情況引發(fā)眾多學(xué)員不滿，報(bào)名者組團(tuán)前往尚德機(jī)構(gòu)維權(quán)，而這一鬧又讓培訓(xùn)行業(yè)的一項(xiàng)“潛規(guī)則”浮出水面。這到底是怎么回事?

　　我們先來聽一下當(dāng)事人王女士的介紹，王女士想要參加今年的人力資源管理師考試，于是到尚德機(jī)構(gòu)報(bào)名參加了相關(guān)培訓(xùn)。

　　王女士：我是8月初去報(bào)的名，也咨詢過幾個(gè)報(bào)名的機(jī)構(gòu)，之后選擇的是尚德。一個(gè)是它的費(fèi)用比較合理，在我能接受的范圍之內(nèi)，然后我當(dāng)時(shí)也是在想我是報(bào)一級(jí)還是二級(jí)，我就給他們打電話，每個(gè)機(jī)構(gòu)都一樣問我，你多大年齡，什么學(xué)歷，然后尚德告訴我，就是說你可以報(bào)一級(jí)，就是只有今年這一批才能跨級(jí)考試，如果說明年的話就不能再跨級(jí)考試了。我說那好吧，然后我就去公主墳的報(bào)名地點(diǎn)，交錢報(bào)名，他們就跟我簽了協(xié)議。結(jié)果在9月初的時(shí)候，同學(xué)們也都紛紛接到電話，說是讓去河北考試，后來我也接到電話了，就是說我們也去河北考試。我就說不行，我說去河北考試的話，因?yàn)槲乙矐岩煽荚嚹贸鰜砟莻€(gè)證到底是北京能不能用，因?yàn)槲抑付ㄊ且诒本┕ぷ鞯?。后來我就跟他們說不可以，他們是說過這個(gè)證是全國統(tǒng)一的，但是我也不想在那邊考試，然后說那好吧，然后給你辦理退費(fèi)，但是退費(fèi)是有相關(guān)人員給你回電話，怎么處理這個(gè)退費(fèi)的結(jié)果，他們客服部也是做不了主的。讓我等電話，說三天就可以給我回電話，現(xiàn)在已經(jīng)有四天了。

　　王女士也在網(wǎng)上加入了一個(gè)尚德機(jī)構(gòu)學(xué)員的QQ群，大家在群里互通信息，共同維權(quán)。王女士認(rèn)為，現(xiàn)在尚德要處理這么多學(xué)員的請(qǐng)求，根本沒時(shí)間解決她的問題。

　　王女士：我也有一些相關(guān)的群，它們現(xiàn)在我覺得是已經(jīng)沒有時(shí)間和精力會(huì)給我回電話了，它們也不會(huì)選擇給你退費(fèi)，因?yàn)槲铱戳水?dāng)時(shí)我簽署的培訓(xùn)單子，他們所有的條款都是有利于它們的。例如開課之后就不退費(fèi)什么的。我如果不參加考試的話，我上課是沒有任何意義的，我現(xiàn)在就是為了想考試我才去參加它們的培訓(xùn)課，然后現(xiàn)在他們也不同意退費(fèi)，之前也有學(xué)員去過，然后是跟它們耗了好長時(shí)間，然后它們也堅(jiān)持不給退費(fèi)，現(xiàn)在我身邊認(rèn)識(shí)的是有100多人，大家也都是紛紛報(bào)名了，可是現(xiàn)在要求退費(fèi)無果。有一個(gè)女孩她跟我說，她好像是去年報(bào)的名，然后到現(xiàn)在又說去河北考試，她不去，然后持續(xù)到現(xiàn)在都沒有給她任何回復(fù)，所以她也著急了，我們就都是這樣，就有了一些聯(lián)系。我們個(gè)人也沒有什么太大的能力。

　　王女士想主動(dòng)跟尚德機(jī)構(gòu)溝通，但是卻難以找到相關(guān)的負(fù)責(zé)人。

　　王女士：之前我給它們客服打過電話，尚德有一個(gè)公共的聯(lián)系人，但是我覺得跟我們聯(lián)系客服的人特別少，我每天上午跟它們說話，就顯示前面有80人或者90人在那排隊(duì)，然后一直排到下午了，然后才會(huì)有人跟你說話。你跟他說，然后他說會(huì)有退費(fèi)人員聯(lián)系你，我說不想等退費(fèi)的人員聯(lián)系我，我想聯(lián)系他呢?他說不可以，那個(gè)電話是他們內(nèi)部電話，我是打不進(jìn)去的。我說我是不是只有等待呀?我說他要不給我回呢?然后他就說我會(huì)幫您催促的。因?yàn)楝F(xiàn)在這么多人都想退費(fèi)，他催我覺得也信不過他們，我說那我去找他們吧，我說你們總部在哪?他說你找也沒用，只能等電話。

　　和王女士一樣，北京的陳女士也不愿意到外省去參加考試，而是要求退費(fèi)。她也正在與尚德機(jī)構(gòu)溝通?；貞浿皥?bào)名時(shí)的情況，她認(rèn)為尚德在招收學(xué)員進(jìn)行培訓(xùn)時(shí)，存在一些讓人質(zhì)疑的情況。

　　陳女士：因?yàn)楫?dāng)時(shí)我們?nèi)?bào)的時(shí)候是給尚德先打的電話，咨詢他們的客服人員，他們說因?yàn)槟莻€(gè)時(shí)候正好趕上五一，我下班著急忙慌去交了錢，然后他說可以直接跨三級(jí)報(bào)二級(jí)，說現(xiàn)在三級(jí)都不用考了，說你要是考三級(jí)證，還不如直接考一個(gè)二級(jí)證呢。當(dāng)時(shí)我就交錢報(bào)的二級(jí)，而且他說當(dāng)時(shí)我的資格是不夠，因?yàn)槲沂菍Ｔ谧x，必須要本科的學(xué)歷。我說那我這個(gè)學(xué)歷不夠怎么辦?他說這個(gè)你放心沒問題，因?yàn)槿绻菍W(xué)歷不夠的話，它收費(fèi)會(huì)高一些，所以等我下來跟二級(jí)的人員聯(lián)系的時(shí)候，我發(fā)現(xiàn)我交的錢要比他們的高，要比他們的多。

　　記者：高了多少?

　　陳女士：差不多他們有1680的，我這個(gè)是2600多，差不多小一千塊錢。

　　據(jù)了解，人力資源管理師是國家勞動(dòng)和社會(huì)保障部推出的職業(yè)資格之一，是由國家人力資源和社會(huì)保障部統(tǒng)一組織考試，全國統(tǒng)考一年兩次，分別為每年五月份和十一月份，考試合格后由國家勞動(dòng)和社會(huì)保障部頒發(fā)人力資源管理師職業(yè)資格證書。按照國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)分為人力資源管理員(國家職業(yè)資格四級(jí))、助理人力資源管理師(國家職業(yè)資格三級(jí))、人力資源管理師(國家職業(yè)資格二級(jí))、高級(jí)人力資源師(國家職業(yè)資格一級(jí))。

　　陳女士當(dāng)時(shí)報(bào)考的是二級(jí)。我們來看一下報(bào)考二級(jí)人力資源管理師應(yīng)該具備哪些條件，按規(guī)定具有以下條件之一者可以報(bào)考：

　　(1)連續(xù)從事本職業(yè)工作13年以上。

　　(2)取得本職業(yè)三級(jí)企業(yè)人力資源管理師職業(yè)資格證書后，連續(xù)從事本職業(yè)工作5年以上。

　　(3)取得本職業(yè)三級(jí)企業(yè)人力資源管理師職業(yè)資格證書后，連續(xù)從事本職業(yè)工作4年以上，經(jīng)本職業(yè)二級(jí)企業(yè)人力資源管理師正規(guī)培訓(xùn)達(dá)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)學(xué)時(shí)數(shù)，并取得結(jié)業(yè)證書。

　　(4)取得大學(xué)本科學(xué)歷證書后，連續(xù)從事本職業(yè)工作5年以上。

　　(5)具有大學(xué)?？茖W(xué)歷證書，取得本職業(yè)三級(jí)企業(yè)人力資源管理師職業(yè)資格證書后，連續(xù)從事本職業(yè)工作4年以上。

　　(6)具有大學(xué)本科學(xué)歷證書，取得本職業(yè)三級(jí)企業(yè)人力資源管理師職業(yè)資格證書后，連續(xù)從事本職業(yè)工作3年以上。

　　(7)取得碩士研究生及以上學(xué)歷證書后，連續(xù)從事本職業(yè)工作2年以上。

　　據(jù)陳女士介紹，她明確知道自己并不具備其中的任何一項(xiàng)條件。但是報(bào)名時(shí)，尚德機(jī)構(gòu)表示，沒有問題，可以報(bào)考。當(dāng)時(shí)陳女士考證心切，也沒有做過多的考慮：

　　陳女士：我也當(dāng)時(shí)沒想規(guī)不規(guī)范這回事，因?yàn)楫?dāng)時(shí)覺得就是說能考一個(gè)人力資源證，甭管它規(guī)不規(guī)范，我就想要這個(gè)證拿到手。而且當(dāng)時(shí)它因?yàn)楦鞔缶W(wǎng)站有現(xiàn)在包括地鐵上的宣傳頁那些都有，我覺得這個(gè)機(jī)構(gòu)應(yīng)該算是正規(guī)的，而且畢竟這幾年尚德機(jī)構(gòu)挺火的。

　　進(jìn)入培訓(xùn)后，陳女士覺得一切都挺順利，直到臨近報(bào)考時(shí)間，遇到了一個(gè)難題：

　　陳女士：因?yàn)橹拔覐膩頉]擔(dān)心過，而且他們上課的方式就是那種面授課，就是按時(shí)給我們開課，我這些都沒擔(dān)心，覺得還都挺正規(guī)的。等到我接到電話通知我去河北考試的時(shí)候，那時(shí)候慌了，那個(gè)時(shí)候才開始懷疑這個(gè)機(jī)構(gòu)正不正規(guī)，因?yàn)楫?dāng)時(shí)根本不可能說，我在北京考試，北京報(bào)名，怎么能去河北考呢?那時(shí)候才開使有這個(gè)疑惑。

　　記者：去河北考，拿的證也是河北的嗎?

　　陳女士：是的，因?yàn)楫?dāng)時(shí)我問客服人員了，我說那個(gè)我在北京考，雖然是全國統(tǒng)考，但是證書上是不是會(huì)是河北發(fā)證。他說你在哪考的就會(huì)有哪的鋼印，我問過，我說那個(gè)如果我拿一個(gè)河北證去面試的話，人家要問起我怎么辦，他說你可以解釋一下當(dāng)時(shí)是個(gè)什么情況，就是說是由于什么國家規(guī)定查得比較嚴(yán)點(diǎn)了，在河北報(bào)考的，當(dāng)時(shí)他給我說完以后，我說我不考慮去河北考，然后他說我只負(fù)責(zé)通知，至于你考不考，你得跟我們客服人員聯(lián)系。

　　現(xiàn)在陳女士對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)非常不滿?；叵肫疬@段時(shí)間的培訓(xùn)經(jīng)歷，越來越多的跡象讓她感到疑惑不解：

　　記者：你們是要求全額退款是吧?

　　陳女士：對(duì)，因?yàn)橹八麖膩頉]有告訴我們這之間的利害關(guān)系，因?yàn)樗麄儺?dāng)時(shí)落承諾沒有三級(jí)證或二級(jí)證都可以去考試，以這種信息誘導(dǎo)我們，而且也沒有說告訴我們說二級(jí)需要三級(jí)證，還需要什么什么資格。而且不管我們?cè)趺凑f，怎么提出質(zhì)疑，他都會(huì)以另外一種口徑去答復(fù)你，說白了就誘拐你必須報(bào)上名，而且我是4月31號(hào)報(bào)上的名，我打電話資訊的時(shí)候，他說5月1號(hào)是最后的截止日期，說必須讓我在5月1號(hào)之前趕到，報(bào)上名，結(jié)果后來等我們都聚在一塊的時(shí)候，去找尚德討說法的時(shí)候，我也聽別人說，他說別人也有7月份開始報(bào)名的，他說那是他的截止日期，所以我現(xiàn)在真的很懷疑他們到底是怎么個(gè)說法。

　　著急的陳女士在9月9號(hào)時(shí)也參與了一次學(xué)員們組織的集體維權(quán)行動(dòng)：

　　陳女士：9月9號(hào)晚上我們?nèi)サ?，我?月9號(hào)下午9點(diǎn)左右到的。

　　記者：當(dāng)時(shí)有多少人?

　　陳女士：我到的時(shí)候差不多有30多人，那天晚上在那過夜的差不多有36個(gè)左右，然后溝通到差不多凌晨12點(diǎn)左右，一位姓顧的校長來了，姓顧的校長當(dāng)時(shí)已經(jīng)答應(yīng)我們，說如果報(bào)考不成功，或者說面審不成功，退我們?nèi)睿覀兌紲?zhǔn)備簽協(xié)議了。在凌晨6點(diǎn)左右，一位姓全的女士來了，她就說我們之前的談判，之前所有的和解協(xié)議，所有都作廢，她要重新談。又從6點(diǎn)鐘拖到我們中午12點(diǎn)，跟我們的代表談崩以后，我們所有的人跟她談，然后他又開始拖，一直拖一直拖，拖到我們下午6點(diǎn)左右，也沒給我們一個(gè)答復(fù)。

　　培訓(xùn)結(jié)束臨近報(bào)考，為什么培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要求學(xué)員到外地參加考試?學(xué)員不滿，要求退費(fèi)，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)能否滿足學(xué)員要求?跨級(jí)考試成為學(xué)員報(bào)考常態(tài)，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的做法是否涉嫌違規(guī)?帶著這些疑問，記者聯(lián)系尚德機(jī)構(gòu)進(jìn)行采訪，尚德機(jī)構(gòu)一位負(fù)責(zé)對(duì)接媒體的申女士接受了記者的采訪，我們來聽一下她對(duì)此是如何解釋的：

　　申女士：我這么跟你說吧，就是這次的一個(gè)大的行業(yè)變化導(dǎo)致現(xiàn)在北京市所有的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，只要是做人力資源師的，基本上都報(bào)不上名，就是你可以隨便去問幾家，基本上都是報(bào)不上名的。

　　記者：那這個(gè)大的行業(yè)變化它到底是什么樣的原因呢?能不嫩說詳細(xì)一點(diǎn)呢?

　　申女士：對(duì)于尚德來說，可以說是在這方面招生量比較大的，就是學(xué)員分為這樣兩類，學(xué)員報(bào)尚德這邊的課程，然后現(xiàn)在出現(xiàn)這種問題，尚德這邊也是做了一個(gè)比較大的應(yīng)對(duì)，就是希望學(xué)員能夠順利參加考試。因?yàn)橄襁@種證書類的東西，對(duì)大家來說也很重要。所以尚德這邊，是希望大家能夠以一個(gè)最合理性價(jià)比的方式來參加這個(gè)考試，或者是說我們能夠確保，就是希望能夠有更多的人能夠參加這個(gè)考試，而不是說因?yàn)槟承┨厥庠颍f您就考不了了，這個(gè)不是我們特別愿意看到的，所以我們這邊也是盡量給大家解決這方面的問題。比如說去外省考試，尚德這邊是承擔(dān)所有的住宿、人力物力的費(fèi)用，包括員工這邊，我還參與培訓(xùn)了三個(gè)晚上，三個(gè)晚上我都跟著培訓(xùn)說，跟學(xué)員一起去到那邊怎么樣，然后我們聯(lián)系的賓館到底是哪家類似這種，就是這方面的鋪墊工作我們做得非常詳細(xì)，實(shí)際上在這方面我們的耗費(fèi)要很大，吃住行所有的尚德都安排好了。

　　申女士介紹，按校方的安排，有兩種情況，可以給學(xué)員全額退費(fèi)：

　　申女士：學(xué)員現(xiàn)在有兩個(gè)顧慮，一個(gè)是學(xué)員覺得北京可能報(bào)不上，然后對(duì)于這部分學(xué)員是北京先報(bào)，河北再報(bào)，所以北京報(bào)不上，我們先給學(xué)員北京報(bào)，北京報(bào)不上了我們?cè)偃ネ馐∪?bào)。

　　記者：以前是這樣的嗎?

　　申女士：以前有這樣的情況。

　　記者：我們有一些學(xué)員是這樣的情況，就是說他們這一次既然要到外地去考試了，他不愿意去考了，那如果這樣學(xué)生的話，能給他退學(xué)費(fèi)嗎?

　　申女士：是這樣的，我們是這樣跟學(xué)員說的，說如果北京報(bào)不上，我們?nèi)ネ馐?bào)，外省報(bào)不上，我們退費(fèi)。如果你不愿意去外省考，北京又報(bào)不上，也給你退費(fèi)。

　　記者：那這個(gè)退費(fèi)它是全額退的嗎?

　　申女士：這筆費(fèi)用是全額退的，因?yàn)槭沁@樣，以正常流程來說，一般情況下培訓(xùn)費(fèi)用大概占到80%，然后考試的這部分費(fèi)用大概是占到20%，一般說報(bào)不上退費(fèi)是給你退這個(gè)20%的錢，但是對(duì)于尚德來說，這次是全額給你都退掉，考試費(fèi)和上課費(fèi)，上過課我們也給你退費(fèi)，我們覺得這樣是對(duì)學(xué)員負(fù)責(zé)的態(tài)度。

　　據(jù)申女士透露，這一次學(xué)員集體找校方維權(quán)，可能還暗藏了行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)因素，情況不是那么簡(jiǎn)單：

　　申女士：我可以實(shí)話告訴您，學(xué)員已經(jīng)解散了一個(gè)群，解散了一個(gè)900多人的群，然后他們解散群的原因是因?yàn)槔锩嬗腥苏f，說你們把尚德的錢退了，去我那報(bào)名，我多給你們100塊錢，我給你們打八折，這個(gè)是有截圖的，而且我們也都留了截圖了。

　　記者：是有別的培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)過來搶生源的意思，是吧?

　　申女士：我們學(xué)員里面也確實(shí)混了很多類似這種人。

　　針對(duì)學(xué)員跨級(jí)考試是否涉嫌違規(guī)的問題，我們來聽一下尚德機(jī)構(gòu)是如何回應(yīng)的：

　　記者：他們沒有參加過三級(jí)，報(bào)二級(jí)，然后也有的也能報(bào)一級(jí)，如果是這樣的情況的話，它是不是不符合規(guī)定啊?

　　申女士：我目前只能告訴您這個(gè)就是行業(yè)的慣例，就是每個(gè)行業(yè)都有，只是今年行業(yè)變化。

　　在尚德機(jī)構(gòu)的官方網(wǎng)站上，記者找到人力資源管理師培訓(xùn)的頁面，發(fā)現(xiàn)上面有這樣的說明：“2014年8月國務(wù)院與人社部取消了房產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人、注冊(cè)稅務(wù)師等11項(xiàng)非必要資格證書，人力資源管理師證書作為國家認(rèn)可的人力行業(yè)唯一認(rèn)可的執(zhí)業(yè)資格證書，將在2015年全面提高報(bào)考資格以控制執(zhí)證人數(shù)與規(guī)范化考試報(bào)名企業(yè)人力資源管理師證書將在2015年作出考試政策微調(diào)，考生報(bào)考條件可能將全面提高。”

　　在網(wǎng)頁的顯要位置，還有這樣的提示信息：“免審核人力資源工作經(jīng)驗(yàn)等苛刻條件，改革前最后一次直報(bào)高級(jí)的機(jī)會(huì)。錯(cuò)過本次報(bào)考，延誤至少3年拿證。”網(wǎng)頁上的其他內(nèi)容都是介紹尚德機(jī)構(gòu)培訓(xùn)課程的特色的內(nèi)容。

　　【專家觀點(diǎn)】

　　培訓(xùn)結(jié)束臨近報(bào)考，為什么培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要求學(xué)員到外地參加考試?這應(yīng)該是眾多學(xué)員也不太清楚的一個(gè)問題，而尚德機(jī)構(gòu)給出的解釋是“行業(yè)變化”，不過記者從尚德的官方網(wǎng)站上發(fā)現(xiàn)了一些跡象，似乎跟資格考試改革有關(guān)。經(jīng)濟(jì)之聲特約評(píng)論員張立棟，北京潮陽律師事務(wù)所鄭傳鍇律師兩位嘉賓對(duì)此解讀。

　　張立棟：我們現(xiàn)在只能做一個(gè)推測(cè)，這個(gè)如果是跟改革有關(guān)，那就是說不排除這么幾個(gè)情況，一個(gè)是由于這個(gè)新的改革，各個(gè)地方對(duì)于參加這種考試的條件要求是不一樣的，有高有低，相對(duì)北京來說，河北的門檻低一些這是一種。另外如果整體的行業(yè)參加考試的條件都提升了，相對(duì)來說北京準(zhǔn)備考試的人相對(duì)其他地方肯定要多，河北能夠入選的有資格的參加考試的人就相對(duì)少一些，河北的名額就更好報(bào)一些，所以我想這也是尚德為什么舍近求遠(yuǎn)，因?yàn)樯械聦?shí)際上在異地考試的過程中，它也是承擔(dān)了很大成本的，包括食宿所以我想肯定這個(gè)去推測(cè)應(yīng)該是這樣一個(gè)原因。

　　女士介紹，當(dāng)時(shí)他們有30多個(gè)學(xué)員到學(xué)校去找校方協(xié)商，從9月9號(hào)的下午就到了，一直談到9月10號(hào)的傍晚，談判持續(xù)了24個(gè)小時(shí)。有的學(xué)員當(dāng)時(shí)是簽了補(bǔ)充協(xié)議，后來據(jù)尚德的工作人員回復(fù)，也是在兩種情況下會(huì)給學(xué)員退款。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)是否應(yīng)該給學(xué)員退全款?還是說退全款是一種超出法律層面的限制的一種補(bǔ)償?在這樣一個(gè)過程當(dāng)中，應(yīng)該怎么樣來界定校方和學(xué)員各自的權(quán)利和義務(wù)。

　　鄭傳鍇：首先我們要明確一點(diǎn)，校方和學(xué)員之間是平等的主體之間這種民事法律關(guān)系，民事法律關(guān)系有一個(gè)基本的原則，就是我們要強(qiáng)調(diào)意識(shí)自制，我的事情由我自己來作主。如果校方和學(xué)員之間已經(jīng)簽訂了相應(yīng)的補(bǔ)充協(xié)議，約定滿足條件的時(shí)候我可以給你全額退款，我認(rèn)為校方是應(yīng)當(dāng)履行相應(yīng)協(xié)議的。

　　很顯然，學(xué)員們?cè)谂嘤?xùn)機(jī)構(gòu)跨級(jí)報(bào)考人力資源管理是不符合相關(guān)規(guī)定的，我們?cè)谇懊嬉卜浅Ｔ敿?xì)的介紹了報(bào)考二級(jí)的條件，當(dāng)時(shí)陳女士是沒有符合任何一項(xiàng)條件就參加培訓(xùn)了，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)也表態(tài)說，其他都是由校方來進(jìn)行辦理，而王女士更大膽，直接報(bào)的是一級(jí)。按照學(xué)員提供的情況來看，在這之前培訓(xùn)機(jī)構(gòu)一直都是這樣辦理的，這應(yīng)該不是第一次操作，那么為什么可以存在這樣跨級(jí)報(bào)考的現(xiàn)象?沒有哪個(gè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行相關(guān)的審核的嗎?

　　張立棟：我想這首先是一個(gè)大環(huán)境的因素，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)之間的競(jìng)爭(zhēng)是非常激烈的，如果按照正常的渠道，可能他沒有辦法吸引到足夠的客戶，一些機(jī)構(gòu)就是為了吸引客戶他就采取了這樣一個(gè)涉嫌違規(guī)甚至違法的灰色通道來解決問題的辦法。這里面一個(gè)背景可能也是一個(gè)行業(yè)共通的背景，就是現(xiàn)在很多的培訓(xùn)它是有一個(gè)主管部門，但是在實(shí)際操作過程中它并沒有一個(gè)特別明確的機(jī)構(gòu)對(duì)這些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行一個(gè)日常的監(jiān)管。所以我想還是存在監(jiān)管缺位的問題，導(dǎo)致了這樣的鉆空子或是利用灰色的手法來解決問題的情況。